레바논 주둔 유엔 임시군보다 핵심 임무에서 더 눈에 띄게 실패하는 유엔 기구는 생각하기 어렵습니다. 유니파일 — 그리고 확실히 그랬습니다 부족함이 없다 올해의 경쟁자.
다음 2006년 이스라엘-레바논헤즈볼라 테러 이후 시작된 매복당했다 이스라엘 국경순찰대가 군인 8명을 살해하고 2명을 납치했다고 유엔 안전보장이사회가 채택했습니다.결의안 1701. 이는 레바논의 리타니 강 남쪽에 비무장지대를 건설하도록 명령하고 UNIFIL에 헤즈볼라의 군축과 이 지역에서의 철수를 감독하도록 위임했습니다.
그러나 그런 일은 일어나지 않았습니다.
대신 레바논 정부의 묵인으로 헤즈볼라는 말 그대로 이스라엘과의 국경을 따라 터널을 파는 등 자신의 입지를 확고히 했습니다. 그것은병기고 150,000개 이상의 이란제 정밀 유도 로켓과 미사일 및 자살 드론 무기고가 있습니다. 이 모든 일은 UNIFIL의 감시 하에 일어났습니다.
UNIFIL의 비효율성은 지난 12개월 동안 강조되었습니다. 하마스가 일어난 지 하루 만에 날뛰다 2023년 10월 7일 이스라엘 남부에서 헤즈볼라도 전쟁에 참여했습니다.비슷한 학살을 재현하다 이스라엘 북쪽에서. 이후 그룹은 해고됐다. 10,000개 이상의 로켓 레바논 남부에서 이스라엘을 공격하여 수십 명이 사망하고 난민이 되었습니다. 수만 명의 이스라엘인그들의 집에서.
UNIFIL이 UNSCR 1701을 유지하기 위해 무엇을 했는지 묻는다면 용서받을 수 있습니다. 대답은 별 내용이 없다는 것입니다.
이번 주에만 헤즈볼라 테러 터널과 무기가 UNIFIL 관측소와 기지에서 몇 미터 떨어진 곳, 말 그대로 UN 평화유지군의 코 바로 아래에 보관되어 있습니다. UNIFIL이 이러한 상황을 인지하지 못했다는 것은 전혀 믿기지 않습니다.
오히려 이란의 최고 테러리스트 대리인이 이스라엘과의 전쟁을 위해 무장하는 동안 그저 수동적인 방관자 역할을 하는 등 매우 무능했습니다. 또는 더 나쁜 것은 헤즈볼라가 이스라엘의 후속 대응을 복잡하게 하면서 이스라엘 민간 공동체를 공격할 수 있도록 하는 방패가 되었다는 것입니다.
일요일에는성명안토니우 구테흐스 유엔 사무총장을 대신해 “UNIFIL 평화유지군은 모든 위치에 남아 있고 유엔 깃발은 계속 휘날리고 있다”고 도전적으로 반복했다. 확실히 그것은 고상한 진술입니다. 그러나 이는 문제의 실제 윤곽을 모호하게 만듭니다.
UNIFIL은 제자리에 머물면서 헤즈볼라에 대한 IDF의 합법적인 군사 작전을 방해할 뿐만 아니라 무모하게 평화 유지군을 위험에 빠뜨리고 있습니다.
바로 얼마 전,UNIFIL 평화유지군 5명이 부주의로 부상을 입었습니다.이스라엘군은 근처에서 헤즈볼라 테러리스트들과 전투를 벌이던 중 나쿠라에 있는 레바논 본부를 향해 사격을 가했습니다. 이 비극적인 결과는 UNIFIL이이스라엘의 반복된 사전 요청헤즈볼라의 거점과 활동적인 전투 지역에서 철수하기 위해서입니다.
하지만 UNIFIL은 단순한 장애물이 아닙니다. 그것은 또한 적극적인 조력자가 되었습니다. 지난 한 달 동안 이스라엘 공동체와 헤즈볼라 테러 조직의 군대를 향해 최소 25발의 로켓과 미사일이 발사되었습니다.유니필 근처UN군과의 근접성을 이용하여 레바논 남부에 주둔하고 있습니다. 공격 중 하나는 이스라엘 군인 두 명이 사망하는 결과를 가져왔습니다.
그렇다면 UNIFIL은 평화를 유지하고 사명을 계속 수행하도록 어떻게 위임받을 수 있습니까?
유엔 안전보장이사회 결의안 1701호 채택 이후 18년 동안 UNIFIL은 비참한 실패를 겪었고, 헤즈볼라는 재무장하고 레바논 남부에 참호를 구축했으며 그 과정에서 현재 분쟁의 무대를 마련했습니다. 게다가 국제적인 지원과 미국의 지원을 받아 그렇게 했습니다. 지난해 미국은1억 4,300만 달러2023년에는 UNIFIL에 투입될 예정이며 이는 군대의 약 4분의 1에 해당합니다.총 예산 5억 700만 달러. 그리고 현재의 전쟁이 끝나면, UNIFIL의 존재에도 불구하고 헤즈볼라가 레바논 남부로 돌아가는 데 그리 오랜 시간이 걸리지 않을 것임을 역사는 시사합니다.
그러나 현재로서는 실행 가능한 옵션은 두 가지뿐입니다. UNIFIL은 헤즈볼라의 전당포 역할을 중단하고 실제로 UNSCR 1701을 시행하거나 상점을 폐쇄하고 떠납니다.
즉, 유엔이 그 일을 하든가 아니면 이스라엘이 그 일을 하게 해야 한다는 것입니다.
Arsen Ostrovsky는 국제 법률 포럼의 CEO이자 Misgav 국가 안보 연구소의 선임 연구원입니다. 일란 버만(Ilan Berman)은 워싱턴 DC에 있는 미국 외교정책위원회의 수석부회장이다.
