이번 주에 수백 명의 USAID 직원이 본사에 입장하는 것을 막고 정부 효율성 부서장 엘론 머스크 (Elon Musk)가 그와 트럼프 대통령을 발표 한 후 업무 계좌에서 잠겨있었습니다. 대행사를 폐쇄하기로 동의했다. 이 결정의 결과는 예산 시트와 관료적 재구성을 넘어서서 중국의 대규모 전략적 승리를 보여줍니다.
그 이후로 1961 년 존 F. 케네디 대통령에 의해 설립USAID는 미국의 글로벌 영향을위한 가장 강력한 도구 중 하나였습니다. 개발 지원으로 수십억 달러를 제공합니다 거버넌스, 투명성 및 경제적 독립성을 장려하면서 도움이 필요한 국가에. 그러나 외국 원조를 넘어서, 그것은 특히 중국의 세계 야망, 특히 벨트 및 도로 이니셔티브. USAID를 셧다운함으로써 미국은 베이징에게 경제적, 정치적 지배력을 확인할 수있는 기회를 건네주고있다.
2013 년에 시작된 중국의 벨트 앤로드 이니셔티브는 인프라 프로젝트로 판매되었지만 실제로는 강력한 지정 학적 전략입니다. 도로, 항구 및 철도에 대한 대규모 대출을 통해 중국은 150 개국종종 지속 불가능한 부채로 안장을 남겨 두었습니다. 이 부채는 끈이 첨부되어 있습니다. 국가가 지불하기 위해 고군분투 할 때 중국은 전략적 자산을 압류하고, 스리랑카의 함 반토 타 항구처럼또는 유리한 무역 거래, 군사 접근 또는 외교적 지원을 확보하라는 정치적 압력을 가해집니다.
예를 들어, 중국은 키리 바티 (Kiribati)와 솔로몬 제도와의 벨트 및 도로 계약에 서명했으며, 두 국가 모두 대만에 대한 외교적 인정을 중단했습니다. BRI 계약과 함께 솔로몬 제도 또한 보안 계약에 서명했습니다 중국과 함께 호니아 항구를 확장 할 계획. 많은 중국 금융 항구 및 인프라 프로젝트는 “이중 사용”이므로 상업용 운송 및 군사 운영을 지원할 수 있습니다.
USAID는이 확장에 대응하는 데 중요한 힘이었습니다. 보조금 기반 인프라 프로젝트, 거버넌스 지원 및 경제 개발 프로그램을 통해 미국은 베이징의 착취 자금 조달에 대한 대안을 제공했습니다.
중국의 육식 대출과 달리 USAID 이니셔티브는 주권 양보, 군사 기반 권리 또는 정치적 준수를 요구하지 않습니다. 그들은 부채 의존성보다는 장기 안정성과 경제 자급 자족을 장려합니다. 미국은 제거함으로써 전 세계 개발 환경을 형성하는 능력을 효과적으로 포기하여 중국이 중요한 지역에서 군사 발자국을 심화시킬 수있게 해줍니다.
USAID가 해체되면서 중국의 경제적 영향을 확대 할 수있는 능력은 가속화 될 것입니다. 한때 미국의 지원 개발과 중국 대출 중에서 선택을 한 국가는 이제 베이징의 하나의 옵션만으로도 자신을 찾을 것입니다.
이것은 단순한 외교 정책 문제가 아니라 미국 국가 안보에 직접적인 결과를 초래합니다. 중국이 주요 글로벌 무역 경로를 더 잘 통제함에 따라 향후 갈등에서 인프라 지배력을 활용할 수 있습니다. 수십 개국에 대한 경제 및 군사 레버리지를 가진 더 대담한 중국은 미국이 반대하기가 더욱 어려워 질 것입니다. 베이징의 주장 남중국해, 대만 및 그 너머.
USAID의 폐쇄는 예산 결정 이상입니다. 이는 미국의 리더십에서 미국의 후퇴를 나타냅니다. 외국 원조는 오랫동안 외교적 참여 도구였으며, 미국은 권위 주의적 영향에 취약한 지역의 동맹을 구축하고 선의를 키우고 안정성을 촉진 할 수있게 해왔다. USAID는 이에 대한 중요한 역할을 해왔으며, 직접적인 군사적 입지가 불가능하거나 바람직하지 않은 지역에서 미국 파트너십을 강화하고 영향력을 유지했습니다.
대조적으로, 중국은 외국 지원을 권력을 강화하는 수단으로보고있다. 벨트 앤로드 이니셔티브를 통해 유엔에서 투표를 확보하고 경제 의존성을 확대했으며 정부를 지정 학적 목표와 일치시켰다.
이제 세계에 대한 메시지는 분명합니다. 미국은 철수하고 있으며 중국은 공허를 채울 준비가되어 있습니다.
USAID를 폐쇄하기로 한 트럼프의 결정은 단순한 비용 절감 조치가 아니라 미국의 글로벌 자세에서 근본적인 변화입니다. 미국 주도의 대안이 없다면 베이징의 강제 외교는 점검되지 않은 전파로 퍼져서 국가들은 부채 함정, 군사 침해 및 권위 주의적 영향에 취약하게 남겨 둘 것입니다.
중국이 세계 전력 구조를 재구성하기 위해 공격적인 움직임을 할 때, 미국은 해당 분야를 포기하지 않고 영향력을 강화해야합니다. 이 결정은 세계 무대에서 민주적 가치의 포기를 알리고 세계 질서를 재구성 할 것입니다.
수십 년 동안 USAID는 권위 주의적 체제를 균형을 맞추는 자유 선거, 독립 미디어, 인권 및 법의 지배, 민주주의 기둥을 홍보했습니다. 그것은 시민의 자유를 위해 싸우는 풀뿌리 운동을 지원하고, 국가들이 투명한 기관을 건설하고, 억압과 국가 통제에 기초한 거버넌스 모델에 대한 대안을 제공하도록 도와 주었다.
USAID가 없으면 중국은 자유를 심화시켜 야당을 침묵시키고 언론의 자유를 제한하며 시민의 권리를 침식시키는 체제를 강화할 것입니다. USAID의 손실은 중국의 이익이며, 이는 미국이 지불 할 수없는 가격입니다.
Emily Suh는 Stanford University의 3 학년 학생이며 USAID의 전 인턴입니다.
