차기 무역전쟁을 앞두고 도널드 트럼프 대통령 당선인은 대통령으로서 첫 번째 조치 중 하나가 관세를 부과하는 것이라고 발표했다. 25% 관세 캐나다와 멕시코에 대해 10% 중국에 대한 관세. 이런 경우 트럼프는 캐나다와 멕시코가 국경 문제에 대해 조치를 취하도록 하기 위해 관세를 지렛대 삼아 활용하려 하지만 관세를 제안하는 데는 무한한 이유가 있는 것으로 보인다.
소셜미디어를 통한 그의 관세 발표가 실제로 일어날지는 예측하기 어렵지만, 취임일 전에 의회가 대통령의 무역 권한 남용을 억제하는 조치를 취한다면 관세 인상으로 인해 발생할 수 있는 피해의 상당 부분을 피할 수 있다는 점을 상기시켜준다. .
트럼프는 우리의 상위 3대 무역 파트너를 표적으로 삼아 무역 흐름을 방해하고 미국의 무역 약속(그 중 일부는 그가 협상한 것)을 뒤집기 위해 극단적인 조치를 취할 의향이 있다는 신호를 보내고 있습니다. 수집된 데이터 인구 조사국 이에 따르면 올해 현재까지 미국은 멕시코에서 6,323억 달러의 상품을 수입했고, 캐나다로부터 5,729억 달러의 상품을 수입했는데, 이는 미국 전체 수입의 3분의 1 이상을 차지합니다.
이제 모든 수입품에 25%의 세금을 추가한다고 상상해보세요. 트럼프가 그렇게 하겠다고 말한 것이 바로 그것이기 때문입니다. 이는 휘발유, 농산물과 같은 기본 상품의 가격을 인상할 뿐만 아니라 북미 공급망 통합 덕분에 경쟁력을 유지하고 있는 미국 제조업을 약화시킬 것입니다.
고도로 통합된 공급망인 자동차를 예로 들어 보겠습니다. 북미는 세계에서 세 번째로 큰 자동차 제조업체로 꼽힙니다. 제조업 일자리는 여러 주와 지방에 걸쳐 있습니다. 세 나라 모두에서요. 그러나 그러한 차량을 만들기 위해서는 부품이 국경을 넘을 수 있습니다. 일곱 번인가 여덟 번인가 최종 조립 전. 이들 제품에 관세를 부과한다는 것은 부품이 국경을 넘을 때마다 세금을 부과한다는 의미다. 그것은 빨리 합쳐질 것입니다.
똑같이 우려해야 할 점은 트럼프가 캐나다와 멕시코에 대한 새로운 관세를 요구하면서 미국-멕시코-캐나다 협정에서 협상한 규칙을 훼손하고 있다는 사실입니다. 그는 주장했다 “역사상 가장 크고, 가장 중요하며, 현대적이고 균형 잡힌 무역 협정입니다. 우리 나라 모두가 큰 혜택을 받을 것입니다.”
그는 이제 자신이 나쁜 거래를 협상했다고 주장하거나 미국이 국제 협정에서 한 약속을 우리의 무역 파트너가 확신할 수 없다고 주장하고 있습니다. 이 모든 것은 왜 무역 파트너가 다시 미국과 무역 협정을 협상하려고 애쓰는지에 대한 의문을 제기합니다.
트럼프가 취임하기도 전에 이미 무역 시스템에 주입한 불확실성은 의회에 위험 신호를 불러일으킬 것입니다. 헌법은 의회에 외국과의 무역을 규제할 권한을 부여했지만, 수십 년에 걸쳐 의회는 그 권한 중 일부를 대통령에게 위임했습니다.
트럼프 대통령이 두 번째 임기 첫날 행정명령을 발표하겠다고 밝힌 것은 위임된 당국을 구체적으로 언급한 것이다. 의회는 여전히 해당 당국을 되찾고 잠재적인 무역 전쟁을 피할 시간이 있습니다.
지난주 Suzan DelBene 의원(D-Wash.)과 Don Beyer(D-Va.) 의원은 관세남용방지법이는 대통령이 법을 사용할 수 있는 능력을 축소시킬 것입니다. 국제비상경제권한법 다른 국가에 대한 관세 및 할당량을 제정합니다.
이는 좋은 시작이지만 의회가 할 수 있는 일이 아직 더 남아 있습니다. 무역 분석가들은 다음과 같은 계획을 세웠습니다. 훨씬 더 광범위한 목록 ~의 관세 당국 트럼프가 이를 남용할 수 있으므로 의회는 신속하게 조치를 취해야 합니다. 폐지 또는 개정 그들을.
트럼프 대통령이 약속한 대로 광범위한 관세가 제정된다면 그 효과는 다음과 같은 사람들이 가장 강하게 느낄 것입니다. 일하는 미국인그들 중 많은 사람들은 인플레이션이 냉각되면서 여전히 생계를 유지하기 위해 고군분투하고 있습니다.
유권자들은 물가 상승에 잘 반응하지 않을 것이며, 이는 의회가 중간선거에서 염두에 두어야 할 사항입니다. 더 나쁜 것은 의회가 조치를 취하지 않으면 관세에 대한 헌법상의 권한을 포기하고 미국 무역 정책 붕괴에 연루된다는 것입니다.
이누 마낙(Inu Manak)은 외교협회(Council on Foreign Relations) 무역정책 펠로우이다.
