연방 항소 법원이 다음 달 앱을 금지할 수 있는 법안을 뒤집기 위한 압력을 기각한 후 미국에서 TikTok의 미래는 심각한 위험에 처해 있습니다.
인기 있는 소셜 미디어 앱의 운명은 이제 대법원과 선거 이후 TikTok에 대해 기껏해야 미지근한 지원을 제공해온 차기 트럼프 행정부의 손에 달려 있습니다.
코넬대학교 기술정책연구소 소장 사라 크렙스(Sarah Kreps)는 성명을 통해 “틱톡은 점점 더 절박한 상황에 처해 있다”고 말했다.
“새 행정부가 출범하고 새 의회가 시작되기 하루 전에 금지령이 발효될 것이라고 법에 명시한 이유가 있습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다. “아무도 새로운 정치 행위자들과 함께 이 문제를 다시 해결하고 싶지 않았지만 TikTok은 그것이 최선의 희망이라고 생각합니다.”
이 앱은 월요일에 시계를 보류하려고 했으며 미국 DC 순회 항소 법원에 대법원에 대한 항소를 준비하는 동안 1월 19일에 법이 발효되는 것을 일시적으로 차단해 줄 것을 요청했습니다.
TikTok은 현재 마감일로 인해 “대통령 취임 전날” 1억 7천만 명의 미국 사용자의 액세스가 차단될 것이라고 지적했습니다.
“그 일이 일어나기 전에 대법원은 이 소송에 대해 항소 관할권을 가진 유일한 법원으로서 이 매우 중요한 사건을 검토할지 여부를 결정할 기회를 가져야 한다”고 월요일 제출서에 적었습니다.
“그리고 금지명령은 차기 행정부가 자신의 입장을 결정할 시간을 갖게 해주기 때문에 특히 적절합니다. 이는 임박한 피해와 대법원 재검토의 필요성을 모두 모호하게 할 수 있습니다.”라고 계속 말했습니다.
TikTok은 또한 이 앱이 운영과 플랫폼의 “광고, 마케팅 및 유기적 접근”을 통해 미국 경제에 수십억 달러를 창출한다고 말했습니다.
퀴니피악 대학교 법학 교수인 웨인 엉거(Wayne Unger)는 항소법원이 그 결정을 금지할 것 같지 않다고 말했다.
DC 순회 판사 3명으로 구성된 패널은 금요일 TikTok이 주장한 대로 매각 또는 금지법이 수정헌법 제1조를 위반하지 않는다고 만장일치로 판결했습니다.
법원은 TikTok의 중국 기반 모회사에 대한 정부의 국가 안보 우려와 대체 솔루션을 모색하기 위한 수년간의 노력이 표현의 자유에 대한 잠재적인 침해를 정당화한다고 판결했습니다.
“나는 DC 순회가 ‘아니요, 국가 안보에 대한 우려는 합법적이고 근거가 충분하기 때문에 이를 금지하는 것이 아니며, 금지한다면 국가 안보에 대한 우려나 피해가 미국에 미치는 것을 허용할 뿐입니다’라고 말할 것이라고 예상합니다. 영속하기 위해”라고 Unger는 The Hill에 말했습니다.
TikTok의 요청이 거부되더라도 여전히 대법원으로 갈 수 있습니다. 항소법원에 월요일까지 결정을 내려달라고 요청했기 때문에 1월 19일부터 법 시행을 막기 위해 고등법원에 신청을 제출할 시간이 있다.
Beacon Policy Advisors의 수석 연구 분석가인 Owen Tedford는 대법원이 사건을 맡더라도 다음 달에 금지령이 발효될 것으로 기대하지 않는다고 말했습니다.
Tedford는 “대법원이 금지 명령을 승인하는 것을 쉽게 볼 수 있습니다.”라고 말했습니다. “1월 19일이 되어 앱이 종료되지만 여전히 대법원에 소송이 제기되는 시나리오는 보이지 않습니다.”
“대법원이 어떤 이유로 이 사건을 다루지 않기로 결정하지 않는 한 1월 19일 마감일은 더 이상 현실적이지 않다고 생각합니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
고등법원은 이 사건이 “상당히 상당한 수정헌법 제1조 문제”를 제기하고 있다는 점을 고려할 때 이 사건을 맡을 준비가 되어 있는 것으로 보인다고 Unger는 지적했습니다.
“헌법적 문제는 물론이고 이 나라에서 전체 앱을 금지한 적이 없다는 점에서 이는 참신한 일입니다. 따라서 대법원이 이에 대한 최종 결정을 원할 것이 거의 확실합니다.”라고 그는 말했습니다.
TikTok은 금요일 성명을 통해 대법원이 “미국인의 표현의 자유를 보호하는 확고한 역사적 기록을 가지고 있으며 우리는 그들이 이 중요한 헌법 문제에 대해 그렇게 할 것으로 기대한다”고 언급하면서 대법원에 출두할 가능성에 자신감을 보였습니다.
그러나 테드포드는 “힘든 싸움”에 직면할 수 있다고 경고했다.
“항소법원의 만장일치 결정이 어느 정도 시사하는 바가 있다고 생각합니다.”라고 그는 말했습니다. “TikTok을 선택하는 것이 공평하다고 생각합니다. 여기서 힘든 싸움에 직면할 수도 있지만 이것이 승리할 수 없는 싸움이라는 의미는 아닙니다.”
특히 DC 순회에서 사건을 심리한 판사 3명은 공화당과 민주당이 지명한 판사들이 섞여 있었다. 금요일의 의견을 작성한 더글라스 긴즈버그 판사는 레이건 전 대통령이 임명했습니다.
그의 동료인 스리 스리니바산(Sri Srinivasan) 판사와 네오미 라오(Neomi Rao) 판사는 각각 오바마 전 대통령과 트럼프 당선인에 의해 임명됐다.
Kreps는 또한 몇몇 판사들이 “행정권에 대해 매우 공손한” 것처럼 보이며 법을 뒤집는 것을 선호하지 않을 가능성이 높다고 지적했습니다.
“법원은 이러한 국가 안보 문제에 무게를 두는 것을 원하지 않는 경향이 있으며, 나는 모든 단계, 모든 결정, 법안과 이를 법으로 제정하는 대통령의 서명으로 인해 법원이 판결을 내릴 가능성이 점점 더 낮아지고 있다고 생각합니다. 실제로 이것을 바꾸십시오.”라고 그녀는 The Hill에 말했습니다.
이 법안은 상하원 모두에서 초당적 다수의 찬성으로 통과됐고, 지난 4월 바이든 대통령이 신속하게 서명했습니다. TikTok의 모회사인 ByteDance가 앱을 판매하지 않으면 미국 네트워크 및 앱 스토어에서 금지될 때까지 약 9개월이 걸렸습니다.
그러나 틱톡에 대한 정부의 국가 안보 우려는 올해 훨씬 전부터 시작됐다. 연방 관리들은 2019년부터 이 앱에 대한 조사를 시작했고, 당시 트럼프 대통령은 2020년 행정 명령을 통해 기업 매각을 강제하려고 했습니다.
TikTok을 사용한 트럼프의 이력에도 불구하고 그는 다시 취임을 준비하면서 앱에서 유예를 받을 수 있는 가장 좋은 기회 중 하나일 수 있습니다.
트럼프는 “틱톡을 구하겠다”는 약속을 내걸고 캠페인을 벌였으며 앱을 종료하면 2021년 1월 6일 국회의사당 폭동으로 그를 금지한 이후 트럼프의 분노에 직면해 있는 페이스북과 같은 다른 플랫폼에 도움이 될 것이라고 주장했습니다.
지난 달 선거 이후 당선인은 TikTok에 대한 자신의 계획에 대한 세부 정보를 거의 제공하지 않았습니다. 트럼프 대통령은 지난 일요일 NBC의 ‘Meet the Press’에서 이 앱에 대한 질문을 받자 이 앱이 자신의 캠페인을 활성화하는 데 매우 도움이 되었다고 강조했습니다.
“완전히 싫어할 수가 없어요. 매우 효과적이었다”고 말했다. “하지만 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 그렇게 하면 다른 것이 나타나 그 자리를 대신하게 될 것입니다. 어쩌면 그건 불공평할 수도 있습니다.”
그러나 트럼프 대통령은 틱톡 보호를 위한 조치를 취할 것인지에 대해선 “다른 기업이 더 큰 독점이 되지 않도록 노력하겠다”고 답했다.
전문가들은 차기 대통령이 틱톡을 ‘저장’하기로 결정하면 그가 추구할 수 있는 몇 가지 조치가 있다고 말했습니다.
트럼프 대통령 취임 후 해당 사건이 대법원에 회부되면 법무부가 법을 변호하지 않기로 선택할 수도 있다고 웅거는 말했다. 예를 들어, 오바마 행정부 시절 정부는 결혼보호법 옹호를 거부했습니다.
그러나 이 시나리오에서는 법원이 정부 대신 사건을 변호할 특별 판사를 임명하기 때문에 사건은 계속 진행될 것이라고 Unger는 설명했습니다.
트럼프 행정부는 또한 “적격 매각”에 대한 법의 정의가 제공하는 유연성 중 일부를 활용할 수도 있다고 Tedford는 제안했습니다.
Tedford는 “적격 매각을 구성하는 요소에 대한 정의를 살펴보면 기본적으로 많은 부분이 대통령의 재량에 달려 있기 때문에 법에 따라 많은 자유가 있습니다.”라고 말했습니다.
이는 약간의 조정을 가한 프로젝트 텍사스(Project Texas)와 유사한 계획으로 구성될 수 있다고 그는 말했습니다. 데이터 보안에 대한 정부의 우려를 완화하기 위한 TikTok 이니셔티브인 Project Texas는 미국 사용자 데이터를 처리하기 위해 미국 자회사를 설립하고 Oracle 클라우드 내에서 TikTok의 미국 서비스를 위한 보안 환경을 구축했습니다.
트럼프 대통령은 또한 정부가 연방 마리화나 법을 시행한 것처럼 집행 우선순위를 낮출 수도 있다고 크렙스는 말했습니다.
그러나 앱스토어 소유주인 애플, 구글 등 틱톡 차단 의무를 맡은 민간 기업들은 법 위반과 소송에 대한 우려 때문에 이를 준수할 수 있다고 테드포드는 지적했다.
그럼에도 불구하고 트럼프는 궁극적으로 TikTok을 위해 아무것도 하지 않기로 결정할 수 있습니다.
“제가 보고 있는 일이 점점 더 많이 일어나고 있다고 생각합니다. 그리고 트럼프가 아무것도 하지 않기로 결정할 수 있다고 생각하는 이유는 이 금지 조치가 뒤집히지 않는다는 것을 의미합니다. 이러한 콘텐츠 제작자가 벽에 적힌 글을 보고 헤징을 시작하고 대안을 살펴보기 시작했습니다.”라고 Kreps는 말했습니다.
“이것에 대한 실제 시장이 있습니다”라고 그녀는 덧붙였습니다. “특정 상품에 대한 수요와 공급이 모두 있을 때 시장을 찾게 되는데, 그 시장이 천천히 다른 플랫폼으로 이동하고 있는 것 같아요. 그리고 그런 일이 점점 더 많아지면 이 문제의 정치적 중요성도 줄어들 것이라고 생각합니다.”
