국방부는 이민자가“컷 드릴”이라는 용어에 익숙하지 않습니다. 이들은 다가오는 예산 또는 현재 예산으로 수억 또는 수십억 달러를 삭감 할 자금을 찾기위한 마지막 순서입니다.
예산 축소 요청의 마지막 순간 특성으로 인해, 프로그램은 이미 조달에 있거나 여전히 연구 및 개발에 관계없이 새로운 개발 노력을 약속합니다. 반면에 국방부 관료와 힐 스태프가 선호하는 레거시 프로그램은 필연적으로 예산 단두대를 피합니다.
피트 헤그 스 국방 장관은“모든 컷 훈련의 어머니”라고 불릴 수있는 것에 대한 요구에 대한 요구는 새롭거나 장기적인 프로그램이 소수의 프로그램이 상처를 입지 않을 것이라는 사실을 불가피하게 만듭니다. 그의 메모 2030 회계 연도를 통해 예산 당국의 연간 8 % 감소를 요구합니다.
국방부는 2026 회계 회계 목표가 약 500 억 달러의 삭감이라고 지적했다. 그러나 이는 2025 년 Biden 방어 예산의 6 % 미만입니다. 실제 신규 예산 당국의 8 % 감소는 2026 회계 연도에 720 억 달러, 2030 회계 연도를 통해 약 3,750 억 달러로 이루어질 것입니다.
두 가지 추정치 모두 2030 년까지 연간 인플레이션 률을 기준으로 한 것으로 보이며, 국방부는 2025 회계 예산 투영에서 가정했다. 그러나 관세의 인플레이션 영향이 이미 3 %의 높은 인플레이션 률보다 높은 비율을 높일 가능성을 감안할 때, 그 비율은 인위적으로 낮은 것으로 보인다. 더 높은 인플레이션 율을 적용하면 Hegseth 목표가 최소 100 억 달러를 증가시킬 수 있습니다.
Hegseth는 17 가지 범주의 국방 지출이 제안 된 삭감에서 면제 될 것이라고 지적했다. 이러한 면제 중 일부는 잠재적으로 주요 비용을 가진 모호한 프로그램입니다. 가장 심각한 예는입니다 계획 미국의 철 돔 시스템. 이 노력은 2030 년까지 매년 1,000 억 달러의 비용이들 수 있습니다. 총 비용은 2 조 달러로 추정되었습니다. 우선 순위 비판적 사이버 보안,“실행 가능한 표면 선박 프로그램”및“인도-파콤 건설 프로젝트”라고하는 다른 프로그램은 Iron Dome보다 저렴하지만 아직 비용이 정의되지 않았습니다.
잘 발달 된 추정치가있는 다른 면제 된 프로그램은 향후 몇 년 동안 방어 예산의 상당 부분을 소비 할 것입니다. 여기에는 버지니아 급 잠수함이 포함되며, 단가는 70 억 달러를 초과합니다. 공군 협력 전투 항공기 프로그램은 2026 회계 연도 7 억 5 천만 달러에서 2030 회계 연도의 약 30 억 달러; 전략적 핵 현대화 프로그램은 매년 최소 180 억 달러에 달합니다. 구매 한 수에 따라 10 억 달러에 이르렀을 수있는 복제기 및 기타 분배 가능한 드론.
주요 해군 및 공군 프로그램을 면제하기로 한 결정을 감안할 때 육군 프로그램, 특히 육군 부대 수준은 상당한 삭감의 주요 목표가 될 것으로 보입니다. Hegseth는 군사 임금과 혜택을 줄일 가능성이 없지만 군인의 감소에 따라 비용이 줄어 듭니다.
민간인 직원 수준은 감축의 또 다른 주요 대상이 될 것입니다. 미국이 큰 갈등에 관여하지 않더라도 2003 년 이후 국방부 민간인의 수는 2003 년 이후 137,000 명 또는 거의 20 % 증가했습니다. 지금까지 국방 기관에서 가장 큰 증가는 80 % 이상입니다. 이러한 증가에 대한 실질적인 정당성은없는 것으로 보인다.
마지막으로, 오랫동안 운영 및 유지 보수 계정 내에서 “블랙홀”자금으로 간주되는 기본 운영도 상당한 감소에 직면 할 수 있습니다. 그러나 이러한 삭감을 달성하려면 기본 운영에 대한 정확한 자금을 사용하는 방법을 식별 할 수있는 능력이 필요합니다. 그것은 과거 예산 감소 시도에서 매우 어려운 것으로 판명되었습니다.
육군 부대 수준, 국방 민간인 및 기본 작전은 예산 축소를위한 목표 일 가능성이 있지만, 국방부는 소위 면제 된 프로그램과 500 억 달러의 출처를 식별하는 데 며칠이 지났습니다. Hegseth가 찾고있는 예산 삭감에서 더 많은 것.
국방부는 항공 모함이나 F-35 프로그램을 축소 또는 프로그램 종료 대상으로 나열하지 않았다는 것이 주목할 만하다. 지금까지 유일하게 명확하게 확인 된 감소는 소위 “깨어 난”프로그램과 기후 변화 관련 노력에 있습니다. 그들을 제거한다고해서 국방부가 예산 감소 목표에 원격으로 가깝게 만들지는 않습니다. Hegseth의 목표와 가까운 곳에 오기 위해, 국방부 관료는 또 다른 컷 훈련에 참여할 것이며, 많은 유망한 프로그램이 절단 실 바닥에 떨어지면서 레거시 활동이 다시 살아남습니다.
더욱이, 정부의 제안 된 감축 중 상당수는 다른지지 공화당으로부터 심지어 상당한 의회 야당에 직면해야 할 것이다. 회원 지구에서 만들고 유지 한 일로 인해 최적의 서비스 생활을 넘어서 살아남은 레거시 프로그램 목록이 있습니다. 이 프로그램을 수행하는 관료들은 입법자들에게 애완 동물 프로그램을 죽이기위한 노력을 가라 앉히기 위해 탄약을 제공 한 역사를 가지고 있습니다. 결과적으로, 의회의 회원조차도 비용이나 군사적 적합성에 관계없이 지구에 위치한 프로그램을 지속적이고 성공적으로 방어했습니다.
Hegseth는 상원 확인의 도전을 극복 할 수있었습니다. 그 경험은 그가 삭감하려는 펜타곤 프로그램을 실제로 지정 한 후에는 실현 될 수있는 의회의 버즈 톱에 비해 아무것도 아닙니다.
그는 그것을 즐거운 경험을 찾지 못할 것입니다.
Dov S. Zakheim은 The의 선임 고문입니다 전략 및 국제 연구 센터 그리고 이사회 부회장 외교 정책 연구 연구소. 그는 2001 년부터 2004 년까지 국방부 (Comptroller) 및 국방부 최고 재무 책임자였으며 1985 년부터 1987 년까지 국방 차관을 역임했습니다.
