Home 세계 FINLAYSON: 이민 둔화는 경제에 어려움을 초래할 것입니다

FINLAYSON: 이민 둔화는 경제에 어려움을 초래할 것입니다

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작년 말, 캐나다 통계청은 캐나다의 인구가 10월에 4,150만 명에 이르렀다고 보고했는데, 이는 2024년 7월보다 177,000명이 증가한 것입니다. 지난 12개월 동안 인구는 2.3% 증가했는데, 이는 이전 분기에 비해 약간의 둔화를 나타냅니다. 국제 이주가 인구 증가의 거의 100%를 차지합니다. 여기에는 영주권자와 다수의 “비영주권자”(NPR)가 포함되며 대부분은 시간 제한이 있는 취업 비자 또는 학생 비자를 갖고 있습니다.

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최근 인구 증가의 완화는 주로 정부 관리의 명백한 감독이나 통제 없이 일정 기간 동안 증가한 후 비영구 이민의 둔화를 반영합니다. NPR의 급격한 증가는 2023년과 2024년 상반기에 캐나다의 인구 증가율을 거의 기록적인 수준으로 끌어올리는 데 핵심이었습니다.

이러한 인구학적 급증 속에서 캐나다의 급증하는 인구가 주택 가격과 공급 위기를 악화시키고 정부 서비스 및 인프라에 상당한 압력을 가하고 있다는 우려로 인해 대중 및 정치적 반발이 발생했습니다. 게다가 노동 시장이 약화되면서 쏟아지는 신규 이민자들을 고용할 만큼 충분한 일자리를 창출하지 못해 지난해 실업률이 꾸준히 높아졌습니다.

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이에 저스틴 트뤼도(Justin Trudeau) 총리 정부는 유입을 줄이기 위한 개정된 ‘이민 계획’을 뒤늦게 발표했다. 영주권자 수가 연간 50만 명에서 40만 명 미만으로 줄어들고 있습니다. 동시에 취업 및 유학 비자의 수는 크게 줄어들 것입니다. 오타와는 또한 비자가 만료되었거나 곧 만료될 임시 이민자들의 출국을 가속화하겠다고 약속했습니다.

놀랍게도 현재 NPR은 국가 인구의 7.3%를 차지하고 있으며 이는 과거보다 훨씬 높은 비율입니다. 정부는 2027년까지 이를 5%로 낮추겠다고 약속했는데, 이는 비자가 만료되면 약 200만 명의 NPR이 출국하도록 준비하는 것과 같습니다. 우리의 삐걱거리는 이민 및 국경 보호 시스템이 이러한 약속을 이행할 수 있을지 의심스럽습니다. 비자가 만료된 많은 NPR은 체류를 원할 수 있습니다. 그렇긴 하지만, 캐나다에 착륙하는 신규 이민자의 총 수는 크게 줄어들 것으로 예상됩니다. 정부에 따르면, 이로 인해 2025~2026년에 국가 전체 인구가 감소하게 될 것이며, 이는 이전에는 거의 일어나지 않았던 일입니다.

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오타와가 수정된 이민 목표를 달성하지 못하더라도 앞으로 인구 증가율은 훨씬 낮아질 것입니다. 그러나 이는 경제적 어려움을 초래할 것입니다. 장기적인 경제 성장의 또 다른 원천인 생산성이 정체되고 기업 투자가 여전히 부진한 가운데, 빠르게 팽창하는 인구는 지난 몇 년 동안 캐나다 경제를 유지하는 주요 요인이었습니다. 캐나다의 급속한 인구 증가에 비해 경제 성장이 뒤처지면서 생활 수준의 광범위한 척도인 1인당 국내 총생산(GDP)이 감소하고 있다는 사실을 인식하는 것도 중요합니다. 이제 정부가 영구 이민자 수를 억제하고 NPR 풀을 대폭 줄임에 따라 이러한 경제 성장의 원동력은 갑자기 줄어들 것입니다.

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그러나 캐나다는 다른 관할권에 비해 계속해서 높은 이민 수준을 유지하게 될 것입니다. 낮아진 영구 이민 목표(2025년 395,000명, 이후 2년 동안 380,000명, 365,000명)는 여전히 팬데믹 이전 기준보다 높습니다. 이는 캐나다의 경제적, 정치적 미래에 있어서 이민의 지속적인 중요성을 강조합니다.

정책 입안자들은 단기 목표에 집착하는 대신 이민이 캐나다의 번영을 촉진하고 기존 인구와 이곳에 오는 사람들 모두에게 혜택을 제공할 수 있는 방법에 대해 생각해야 합니다.

조크 핀레이슨(Jock Finlayson)은 프레이저 연구소(Fraser Institute)의 선임 연구원입니다.

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