식량 접근성을 확대하는 것은 매우 중요하지만, 애초에 이러한 지원이 필요한 캐나다인의 수를 줄이는 것이 우리의 궁극적인 목표가 되어야 합니다.
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캐나다 푸드뱅크(Food Banks Canada)의 최신 기아 조사(Hunger Count)는 우려스러운 상황을 보여줍니다. 지난 5년 동안 푸드뱅크 방문이 급격하게 급증하여 긴급하고 지속 가능한 조치가 필요한 식량 불안 위기가 커지고 있음을 강조했습니다.
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2019년 푸드뱅크의 월간 방문 횟수는 1,086,280건으로, 2021년에는 17% 증가한 1,272,580건을 기록했습니다. 2022년에는 월간 방문 수가 1,465,721명으로 15% 더 증가했고, 2023년에는 방문 수가 32% 급증하여 1,935,911명으로 상황이 더욱 심각해졌습니다. 2024년 기준 월간 방문 건수는 계속 증가해 현재 평균 2,059,636명으로 지난해보다 6.4% 증가했다. 이 수치는 자원에 대한 부담이 커지고 있으며 캐나다의 식량 불안을 해결해야 할 긴급한 필요성을 보여줍니다.
그러나 수요는 증가하는 반면 기부금은 이를 따라가지 못했습니다. 캐나다 푸드 뱅크스(Food Bank Canada)에 따르면 푸드 뱅크의 76%가 지난 3~5년 동안 운영에 상당한 또는 중간 정도의 영향을 미치는 식품 기부 감소를 언급했으며 이는 2021년 48%에서 증가한 것입니다. 더욱 문제가 되는 것은 많은 이전 기부자들이 현재 고객이 되고 있다는 점입니다. 식량 불안의 범위가 넓어지고 있습니다. 이러한 기여금 감소로 인해 푸드 뱅크의 83%가 보상을 위해 식품을 구매하게 되었습니다. 이는 2021년 55%에서 증가한 것입니다. 이러한 추가 비용 부담으로 인해 이미 예산이 제한되어 전국적인 수요를 충족하기 위한 보다 지속 가능한 솔루션의 필요성이 강조됩니다.
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푸드뱅크 의존도가 급증한 것은 생활비 상승으로 인해 빈곤층, 노인, 1인 가구, 유학생들에게 영향을 미치기 때문일 수 있습니다. 이들 중 상당수는 재정적 안전망이 거의 없는 상태로 캐나다에 도착하여 상당히 높은 수업료를 지불하고 있으며, 정규직 근무에 제한이 따릅니다. 이 학생들은 식량 불안을 기대하고 도착하지는 않지만, 많은 학생들은 절망 속에서 지원을 구하고 있습니다. 그들은 캐나다를 희망과 기회의 장소로 선택했으며, 국가로서 우리는 그들이 지원받지 못하는 상황이 발생하지 않도록 할 책임이 있습니다.
사회 정상화로 인해 푸드뱅크 이용이 늘고 있다는 주장도 있지만, 데이터를 보면 훨씬 더 복잡한 그림이 드러난다. 캐나다 푸드 뱅크스(Food Banks Canada)와 Agri-Food Analytics Lab을 포함한 기타 출처의 연구는 식량 불안을 겪고 있는 캐나다인 수와 푸드 뱅크를 이용하는 캐나다인 수 사이의 상당한 격차를 강조합니다. 정서적 또는 사회적 장벽으로 인해 도움을 구하겠다는 결정이 지연되는 경우가 많습니다. 많은 사람들이 다른 사람들에게 더 긴급하게 도움이 필요하다고 느끼거나 요청하는 데 당황스러워서 주저합니다. 푸드뱅크는 이러한 문제를 잘 알고 있으며 보다 포괄적인 섭취 과정을 통해 장벽을 낮추고 낙인 없이 지원을 받을 수 있도록 노력해 왔습니다.
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푸드뱅크의 접근성을 높이는 것이 의도치 않게 푸드뱅크 자체에 문제를 일으키고 있습니까? 해당 분야의 많은 사람들이 그렇게 생각할 수도 있습니다. 그러나 캐나다는 푸드 뱅크 지원을 늘리는 것 외에도 식량 불안을 해결하기 위한 새롭고 혁신적인 솔루션을 모색해야 합니다. 농민 시장에서 교환할 수 있는 “영양 증명서”나 영양가 있는 식품에 대한 판매세를 철폐하는 등의 계획은 도움이 필요한 사람들을 지원할 수 있는 보다 개별적이고 품위 있는 방법을 제공할 수 있습니다.
푸드 뱅크 외에도 캐나다는 훨씬 더 긴급한 진실에 직면해 있습니다. 바로 캐나다 경제가 약화되고 있다는 것입니다. 1인당 생산성은 정체되고 국가의 부의 격차는 커지고 있습니다. 푸드뱅크 이용도 눈에 보이는 증상이지만, 묵묵히 사투를 벌이는 보이지 않는 이들의 숫자는 더 많을 것이다. 연구에 따르면 도움이 필요한 많은 사람들이 도움을 구하지 않는 것으로 나타났으며, 이 연구는 단기적인 해결책을 넘어 정책 대응을 안내해야 합니다. 캐나다인의 복지를 보장하려면 즉각적인 식량 불안과 그 근본 원인을 모두 해결해야 합니다.
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푸드뱅크는 캐나다의 식량 불안 위기의 최전선에 있지만 혼자서 문제를 해결할 수는 없습니다. 캐나다는 식량 지원에 대한 수요뿐만 아니라 이에 기여하는 구조적 경제 문제도 해결하기 위해 전체적인 접근 방식을 수용해야 합니다.
식량 접근성을 확대하는 것은 매우 중요하지만, 우선 이러한 지원이 필요한 캐나다인의 수를 줄이는 것이 우리의 궁극적인 목표가 되어야 합니다. 이러한 접근 방식은 캐나다가 오늘날의 위기를 완화할 뿐만 아니라 미래 세대가 동일한 어려움에 직면하는 것을 방지하는 데 도움이 될 것입니다.
— Sylvain Charlebois 박사는 Dalhousie University의 농업 식품 분석 연구소 소장이자 The Food Professor Podcast의 공동 진행자입니다.
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