바이든 대통령은 지난 주말 수많은 미국인들을 위한 사회보장 혜택을 확대하는 법안에 서명했습니다.
사회보장 공정성법(Social Security Fairness Act)이라고 불리는 이 법안은 지지자들이 정부 연금을 받는 많은 미국인들의 혜택을 부당하게 감소시켰다고 말하는 두 가지 조세 규정을 폐지합니다. 그러나 전문가들은 예상되는 가격표에 대해 경고하고 있으며 법안에 대한 공정성에 대한 의문을 제기하고 있습니다.
다음은 알아야 할 몇 가지 사항입니다.
어떻게 작동하나요?
이 법안은 연금을 받는 근로자와 그 배우자의 사회보장 혜택을 축소한 WEP(횡재 제거 조항) 및 GPO(정부 연금 상쇄)로 알려진 수십 년 된 세금 규정을 폐지합니다.
전문가들은 이 조항은 일부 수혜자가 벌어들인 것보다 더 높은 사회보장 혜택을 받는 것을 방지하기 위한 것이라고 말합니다. 그러나 이 규정을 비판하는 사람들은 이 조치에 결함이 있으며 많은 사람들에게 불공평한 감원을 초래했다고 말합니다.
대부분의 직업은 사회 보장의 적용을 받지만, 많은 미국인들은 해당 보장 범위에 속하지 않는 주 및 지방 정부 일자리에서 일했으며 대신 연금을 받을 수 있었습니다. 여기에는 교직에 종사하는 사람들, 경찰관, 소방관 및 공공 서비스에 종사하는 사람들이 포함됩니다.
사회 보장은 누진적 혜택 공식에 따라 운영되기 때문에, 프로그램에 참여하는 직업에서 대부분의 경력을 쌓은 소득 스펙트럼의 최하위권에 있는 사람들은 소득에 비해 더 높은 혜택을 받습니다.
그러나 전문가들은 프로그램의 적용을 받지 않는 직장에서 평생을 보낸 사람의 사회보장 혜택을 계산할 때 문제가 발생한다고 말합니다.
“주 및 지방 근로자가 있는 경우 해당 직업 중 일부는 사회보장 혜택을 받지 못합니다.”라고 Urban Institute의 퇴직 정책 프로그램 책임자인 Rich Johnson이 인터뷰에서 말했습니다. “따라서 당신이 그런 직장에서 일할 때 당신은 사회보장세를 내지 않고, 사회보장세를 내지 않으며, 고용주도 사회보장세를 내지 않습니다.”
“그럼 이 사람이 그 주와 지방 직장을 떠나 민간 부문에서 일하게 되면요. 예를 들어 민간 부문에서는 10년 동안만 사회보장국이 10년의 소득을 보지만 평생 소득을 계산할 때는 이를 35년으로 나누는 것입니다.”라고 그는 말했습니다. “그래서 정말 작아 보이는데 결과적으로 교체율이 90%에 달합니다.”
지지자들이 말하는 것
지지자들은 이 법안이 공무원의 승리라고 옹호하면서 규정이 시대에 뒤떨어진다고 비난하면서 이 법안이 오랜 시간이 지났다고 환호했습니다.
“2003년에 저는 WEP와 GPO에 대한 최초의 상원 청문회를 열었습니다. 오늘 사회보장 공정성법의 서명으로 우리 사회보장 시스템의 이러한 불공정 조항이 마침내 폐지된 것을 기쁘게 생각합니다.” 상원 예산 법안의 상원 버전을 작성한 수잔 콜린스(공화당-메인) 의장은 지난 주말 성명을 통해 이렇게 말했습니다.
이 법으로 인해 25,000명의 메인 주민이 “획득한” 혜택을 받을 수 있게 될 것이라고 사무실에서 밝힌 콜린스 의원도 백악관의 최근 법안 서명식에 참석했으며 바이든 대통령도 이 법안을 칭찬했습니다.
바이든은 “내가 오늘 서명하는 법안은 간단한 제안에 관한 것”이라고 말했다. “정직한 생활을 위해 평생 열심히 일한 미국인들은 경제적 안정과 존엄성을 갖고 은퇴할 수 있어야 합니다.”
의회조사국(Congressional Research Service)에 따르면, 현재 200만 명 이상의 수혜자가 WEP의 영향을 받았습니다.2023년 12월. 같은 달에 거의 746,000명도 GPO에 따라 혜택이 감소했습니다.
이러한 수치 뒤에는 부적절한 지급에 대한 보고가 개혁 요구를 촉발하는 데 도움이 되었습니다.
사회보장국(SSA) 감찰관실말했다해당 기관은 2022년 8월 “WEP 및 GPO와 관련된 부적절한 지급으로 4억 5700만 달러 이상을 벌었다”고 공개했습니다.
감시단은 또한 2011년에 SSA가 “주 또는 지방 정부로부터 비보장 연금을 받고 있었기 때문에 약 24,900명의 수혜자에게 약 6억 2,380만 달러를 초과 지불했지만 SSA는 그들의 혜택을 줄이지 않았다”는 사실을 발견했다고 밝혔습니다.
가격표
재정 매파들은 최근 몇 달 동안 이 법안을 날카롭게 비판해 왔고, 이번 법안으로 인해 앞으로 10년 동안 1,900억 달러 이상의 비용이 소요될 것으로 추산하는 의회예산국(CBO)의 전망을 인용했습니다.
CBO는 또한 작년 말 서한을 통해 이 법안이 통과될 경우 사회보장 신탁 기금이 “현행법에 따른 것보다 약 반년 빨리 소진될 수 있다”고 예상했습니다.
“우선 2000억 달러는 10년에 걸쳐서 보면 큰 돈이잖아요?” 책임 있는 연방 예산 위원회의 정책 책임자인 크리스 타우너는 인터뷰에서 이 추정치가 “중요하다”고 말했습니다. 그는 또한 이 법안이 사회보장 기금에 미칠 수 있는 영향에 대해 우려를 제기했습니다.
프로그램 계정의 이사회작년에 말했다퇴직자에게 사회 보장 혜택을 지급하는 노인 및 유족 보험(OASI) 신탁 기금과 프로그램의 소규모 장애 보험(DI) 신탁 기금의 고갈 날짜는 2035년입니다.
“6개월은 20년 전에는 문제가 되지 않았지만 지금은 9년밖에 남지 않았다는 사실은 꽤 큰 문제입니다.”라고 Towner는 말했습니다. “사실 우리는 이제 더 가까워졌습니다. 이 법안 때문에 우리는 8년 반 정도 남았습니다.”
“내 말은, 사회보장 제도가 가까워질수록 급격한 혜택 삭감을 방지하거나 급격한 세금 인상이 즉시 발생하는 것을 방지하는 것이 더 어려워진다는 것입니다.”
사람들은 언제 더 높은 지급금을 보게 될까요?
바이든은 또한 일요일에 200만 명 이상의 미국인이 “2024년에 받아야 했던 혜택의 부족분을 보충하기 위해 수천 달러의 일시금을 받게 될 것”이라고 말했습니다.
바이든은 시상식에서 “그들은 올해부터 이러한 지급금을 받기 시작할 것”이라고 발표했다.
그는 또한 변화의 영향을 받는 사람들은 자신의 혜택이 월 평균 약 360달러 증가하는 것을 보게 될 것이라고 말했습니다.
바이든은 “중산층 가정에서는 큰 문제”라고 말했다.
