영향을 받는 나라에서 기후 변화우리는 권리를 방어할 준비가 되어 있을 것입니다. 기후 안정과 기후 행동? “포르투갈의 기후 소송: 첫 번째 단계” 회의는 이번 주 수요일 리스본 대학교 법학부(FDUL)에서 치안 판사, 변호사 및 학자들이 모여 포르투갈 법원의 기후 정의에 대해 성찰하고 이 문제에 대한 답을 찾기 위해 모였습니다. 복잡하고 사람들의 삶에 점점 더 많이 존재하지만 사법적 관점에서는 아직 명확한 답이 없습니다.
우선, 이 문제를 해결하기 위해 구체적으로 통과된 법률이 부족합니다. 적용하기 어려운 주제입니다.. 기후 변화에 대처하기 위해 특별히 만들어진 일련의 법적 표준은 여전히 ”불충분하고 초기 단계”라고 FDUL 교수이자 리스본 공법 연구 센터 연구원인 Heloísa Oliveira는 설명합니다.
“그 중 몇 가지가 있으며 적법성에 대해 많은 논의의 여지를 남기는 매우 일반적인 규정이 있습니다.”(즉, 구속력 있는 법적 가치가 있는지 여부에 대해) — 이는 사전에 요구할 수 있는 것이 무엇인지 고려하는 것이 중요합니다. 법원.
어떤 법률이 있나요?
그런데… 어느 법원이요? 예를 들어 다음을 살펴보자. Last Resort 협회가 진행하는 프로세스Quercus 및 Sciaena와 함께 현재 기한이 초과된 기후 기본법을 준수하지 않은 포르투갈 국가에 반대했습니다.
1심 법원은 처음에 이 사건 심리를 거부했고, 이로 인해 고등법원(STJ)에 직접 항소가 제기됐고, 결국 사건은 1심으로 돌아가 협회에 요구하게 됐다. 구체적인 대책을 제시하다 국가가 기후 기본법을 규제하는 데 부족했습니다.
사건을 관찰한 사람들이 제기한 가장 큰 질문 중 하나는 사건을 제기하기 위해 선택한 관할권입니다. 기후 지침 및 기지법을 준수하는 데 필요한 것의 대부분은 계획 승인과 같은 행정 표준이며 반드시 합법적인 표준은 아닐 것이라고 Heloísa Oliveira는 설명합니다. 사법 법원은 국가를 상대로 소송을 제기하기에 적합한 장소입니까?
“국가는 그 부두에 있을 수 없으며 다른 관할권에 있어야 할 것입니다”라고 그는 말했습니다. 최고의 전문가 중 한 명인 Carla Amado Gomes Lusa 기관에서 인용한 환경법에 관한 포르투갈 문헌.
Heloísa Oliveira는 또한 포르투갈에는 “위헌적 부작위”에 대한 통제 조항이 없다고 밝혔습니다. 즉, 헌법 재판소가 수행하는 통제는 위헌 법률에 대한 통제이지 법률 부재에 대한 통제가 아닙니다. 또한, 포르투갈 공화국 헌법은 건강한 환경에 대한 권리를 보호하지만, 기후 변화에 대한 구체적인 권리는 없습니다.
없어진 물건 있어요
FDUL 교수는 “다른 국가에서 기후 소송 사건의 성공은 극도로 높은 전문성에서 비롯됩니다”라고 설명하며 “매우 높은 수준의 정교함”으로 사건을 수행하는 ClientEarth와 같은 고도로 전문화된 법률 회사나 조직을 언급합니다.
유럽인권재판소가 판결한 ‘기후할머니’ KlimaSeniorinnen의 사례 스위스 국가를 상대로 한 소송에서 승소 판결을 내렸습니다.이 법적 규율의 예 중 하나이며, 국가 차원에서 발자취를 따라 법적 싸움을 시작했습니다. 사례 인수 우르겐다2019년 12월 네덜란드 대법원에서 기후 정의를 위한 가장 큰 승리 중 하나였습니다.
포르투갈에서 이러한 유형의 프로세스를 복제하는 것이 가능합니까? 예, 그리고 아마도 그 이상일 수도 있습니다. “포르투갈은 대중적 정당성이라는 유럽의 독특한 무언가를 가지고 있습니다.”라고 Heloísa Oliveira는 설명하며 유럽에서는 보기 드문 대중적 행동을 취할 가능성을 언급합니다. 그러나 역설적이게도 “우리 사회는 공익 문제에 대해 그다지 소송을 제기하지 않습니다.”
유럽의 기후 소송은 종종 다음과 같은 주장을 뒷받침해 왔습니다. 국내 법원도 집행 법원이다 국제법의. 그러나 우리는 더 나아갈 필요가 있습니다. “포르투갈에는 대학이나 법률 회사, 기후 변화 법률에 대한 전문 지식을 갖춘 판사가 없습니다.”라고 연구원은 결론지었습니다. 다양한 행위자들을 하나로 모으는 컨퍼런스의 중요성은 다음과 같습니다. “대학은 여기서 가장 복잡한 문제를 생각하는 데 필수적인 역할을 해야 합니다.”
그것은 무엇을 위한 것입니까?
기후 소송의 목적 중에는 “기후 문제가 단지 정치적이라는 생각을 제거하는 것”이 중요한 역할입니다. Heloísa Oliveira는 “정치적 재량만이 아니라 법적 의무가 있다는 점을 분명히 하는 장점이 있습니다.”라고 설명합니다.
예를 들어 국제법 분야에서는 파리협정이는 구속력이 있는 조약이지만 법적 의무는 절차적입니다. 즉, “결과를 달성할 의무가 아니라 목표를 전달하고 해당 목표를 달성하기 위한 조치를 취하는 것”만 필요합니다. 절차에 있어서 선진국의 개입을 들었을 때 분명해진 바와 같이 국제사법재판소에서 열리는FDUL 교수는 “파리 협정은 법적 구속력이 있는 의무를 줄이는 방식으로 작성되었습니다”라고 설명합니다.
더욱이 포르투갈에는 환경법을 전문으로 하는 사람이 아직 거의 없다고 Heloísa Oliveira는 설명합니다. 많은 법률 회사에 이미 환경법률 부서가 있지만 다음과 같은 문제에 더 중점을 두고 있습니다. 환경에 미치는 영향 또는 행정법과 더 많이 연결된 다른 영역에서는 기후 변화의 복잡성(과학적, 법적 모두)을 처리할 준비가 된 행위자가 아직 거의 없습니다.
미디어 예측은 또한 기후 변화가 “더 이상 틈새 주제가 아니며” 점점 더 분명해지고 있는 사람들의 삶에 직접적인 영향을 미치는 자연 재해, 폭염, 산불, “사람들이 느끼기 시작하는 것”을 의미합니다. 더 직접적인 영향“.
경제적 이익
“기후는 경제적으로도 큰 관심을 끄는 주제입니다”라고 연구원은 말합니다. 에너지 전환과 투자 재생 가능 에너지 환경 문제를 더 중요한 문제, 즉 “돌아오지 않을” 문제로 가져왔습니다. 이는 에너지 안보 및 관련 경제적 측면과 같은 문제에 대한 법의 불균형적인 관심을 가져오고 다음과 같은 기타 기후 관련 측면을 무시할 수 있습니다. 생물 다양성토양 보호 아니면 인권.
Heloísa Oliveira는 “재정적, 경제적 이익이 환경 목표를 뒤엎을 수 있습니다”라고 경고합니다. “솔직히 조금 걱정되는 부분이에요.”
우려를 불러일으키는 측면 중 하나는 “환경적 측면의 금융화”라고 연구원은 덧붙이며 “원칙적으로는 긍정적이지만, 사기위험이 높음“녹색” 펀드를 조성하거나 탄소그 대가로 생물 다양성의 보호를 약속하지만 “긍정적인 환경 영향에 대한 과대평가”가 관찰되었습니다.
