하원 공화당원들은 높은 세금 개혁 목표를 가지고 새 의회로 향하고 있습니다. 이 야심찬 의제는 극소수의 의석으로 인해 더욱 어려워졌습니다.
공화당은 1월부터 한 자릿수 의석 우위를 확보할 것으로 예상되는데, 일부 의원들이 트럼프 당선인의 내각에 참여하기 위해 하원에서 사임함에 따라 그 우위는 줄어들 것으로 예상됩니다.
이는 공화당 지도자들에게 세금 개혁의 부담을 더욱 무겁게 만들 것입니다. 작지만 영향력 있는 공화당 국회의원 그룹은 주 및 지방세(SALT) 공제 한도를 인상하고 요구 없이는 모든 법안을 차단하겠다고 다짐했으며 적자 매파는 가격표에 대한 우려를 표명할 것이 확실합니다.
공화당 고위층은 이러한 상황을 알고 있지만 정면으로 도전할 준비가 되어 있다고 말했습니다.
하원 세입위원회 위원장인 제이슨 스미스(공화·미주리) 하원의원은 더 힐에 “이것이 바늘을 꿰는 전체 과정이 될 것”이라고 말했다. “그러나 실패는 선택 사항이 아닙니다. 우리는 그것을 완수할 것입니다.”
그러나 성공하려면 까다로운 공화당 회의 내에서 거의 완전한 동의가 필요합니다.
공화당은 내년에 최소 220석을 확보할 예정이며, 민주당은 213석으로 뒤를 쫓고 있다. Decision Desk HQ에 따르면 캘리포니아에서 두 차례의 선거가 아직 실시되지 않았으며 현재 두 선거 모두에서 민주당이 약간 앞서고 있습니다.
하지만 공화당의 과반수 의석은 내년 초 마이크 왈츠(공화-플로리다) 의원과 엘리스 스테파닉(RN.Y.) 의원이 트럼프 행정부와 전 하원 의원으로 일하기 위해 의회를 떠날 예정이어서 더욱 좁아질 것으로 예상된다. Matt Gaetz(공화·플로리다) 법무장관 후보에서 물러났음에도 불구하고 취임 선서를 하지 않았습니다.
그 극박한 마진은 트럼프 행정부의 첫 100일 동안 마이크 존슨 의장(공화당-La.)과 다른 공화당 지도자들이 예산 조정을 활용하기를 희망하는 동안 결실을 맺을 예정입니다. — 정부의 모든 수단을 통제하는 정당이 우선순위를 신속하게 처리하는 데 활용할 수 있는 도구입니다. — 트럼프 대통령이 2017년에 제정한 세금 감면을 연장하기 위해서다.
세금 감면 및 고용법(TCJA)이라고 불리는 2017년 세금 패키지의 여러 조항은 모든 개별 조항을 포함하여 2025년 말에 만료됩니다.
한계 소득세율은 과세 등급에 따라 12~15%, 22~25%, 22~28%로 높아집니다. 단일 신고자의 경우 표준 공제액이 절반으로 줄어들고 개별 자녀 세금 공제도 마찬가지입니다. 상속세 면제액은 1,000만 달러에서 500만 달러로 낮아집니다.
사업세도 인상됩니다. 최근 급증한 납세의무를 소유주에게 전가하는 기업의 경우 20% 공제가 사라지고 일반 개인소득세율이 적용됩니다.
모든 민주당 의원들이 예상되는 세금 패키지에 반대한다고 가정할 때, 공화당 의원들은 법안을 통과시키기 위해 거의 완전히 단결해야 할 것이며, 현실은 SALT 세금 상한제 해제에 찬성하는 공화당 의원들을 대담하게 만들고 있습니다.
뉴욕, 캘리포니아 등 세금이 높은 주 출신 회원들은 2017년 트럼프 세금 감면의 일환으로 시행된 SALT 공제 한도를 제거하거나 인상하기 위해 수년간 추진해 왔습니다. 이 법안은 개인의 SALT 공제 상한선을 $10,000로 제한하고 있으며, 공동으로 세금을 신고하고 연간 소득이 $500,000 미만인 결혼한 부부에게 $10,000의 SALT 공제 한도를 적용하는 소위 결혼 벌금을 포함합니다.
2017년에는 12명의 공화당 의원이 트럼프 세금 감면에 반대표를 던졌는데, 이들은 모두 캘리포니아, 뉴저지, 뉴욕 출신이었다. Stefanik을 포함하여 그들 중 단 3명만이 1월에도 하원에 남아 있을 것입니다.
SALT Caucus의 두 구성원인 Mike Lawler 의원(RN.Y.)과 Nick LaLota(RN.Y.)는 인터뷰에서 The Hill과의 인터뷰에서 SALT 공제 한도를 개혁하지 않는 세금 패키지를 지원하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 그룹 내 동료들이 이를 따를 것이라고 말했는데, 이는 리더십에 대한 우려스러운 신호입니다.
“확실히 SALT 간부회 회원으로서 우리는 SALT 문제를 다루지 않는 세금 법안을 지지하지 않을 것이라는 광범위한 합의가 있습니다”라고 Lawler는 말했습니다.
첫 임기를 앞두고 지난달 재선에 성공한 두 의원 모두 이상적인 SALT 개혁이 어떤 것인지는 밝히지 않았습니다. Long Island 지역을 대표하는 LaLota는 작년에 SALT 공제 한도를 개인의 경우 $60,000, 부부의 경우 $120,000로 늘리는 법안을 도입했습니다. 그러나 앞으로는 그 숫자가 훨씬 더 커질 수도 있다고 그는 말했습니다.
LaLota는 “높을수록 좋습니다. 작년 가격은 60,000달러와 120,000달러였을 것입니다”라고 말했습니다. “그리고 가격이 올랐을 수도 있어요.”
스미스는 CNBC에 이렇게 말했다. 9월 인터뷰에서는 SALT 공제액에 여전히 상한선이 있을 것이며 무제한 한도가 공화당 하원을 통과할 수 없다는 점을 지적했습니다. LaLota는 리더십이 그룹의 우선순위를 “완전히 인식”하고 있으며 SALT 공제 한도에 대한 논의가 계속될 것이라고 말했습니다.
SALT 간부회 공화당원들은 118대 의회 전반에 걸쳐 공제 한도를 늘리도록 추진해 왔으며 때로는 힘을 쏟으며 소규모 그룹이 요구 사항이 충족되지 않으면 법안을 탈선할 수 있음을 보여주었습니다. 이는 119대 의회에 대한 잠재적인 전조입니다.
예를 들어, 1월에는 Lawler와 LaLota를 포함한 4명의 뉴욕 공화당원이 절차적 투표를 어뢰할 뻔했다 초당적, 양원제 세금 거래에 SALT 공제 증가가 포함되지 않았다는 불만으로 인해 관련 없는 법안에 대해.
그룹은 궁극적으로 규칙에 찬성하여 하원 사업을 계속할 수 있도록 허용했지만 에피소드는 소수의 GOP 다수에서 소규모 그룹이 휘두르는 힘을 보여주었습니다. 대략 2주 후 하원은 SALT 공제 한도를 높이는 법안을 추진하기로 결정했지만, 보수주의자들은 절차적 투표를 방해했다.
그러나 이번에는 트럼프가 공제 한도 변경에 대한 지지를 표명한 후 SALT 간부회 공화당 의원들이 자신들의 요구 사항을 도출할 수 있는 더 나은 위치에 있다고 생각합니다. 지난 9월 롱아일랜드의 나소 콜리세움에서 집회를 열기 직전 트럼프는 트루스 소셜(Truth Social)에 “나는 상황을 바꾸고, SALT를 돌려받고, 세금을 낮추는 등 훨씬 더 많은 일을 할 것”이라고 썼다.
LaLota는 Trump의 성명에 대해 “그것은 확실히 우리의 입장을 강화합니다.”라고 말했습니다. “뉴욕 출신인 Trump 대통령은 세금이 높은 주에서 더 높은 SALT 한도를 적용해야 한다는 점을 이해하고 있습니다. 그리고 그렇습니다. 그가 캠페인 과정에서 그러한 약속을 한 것은 우리의 협상 입장을 강화시켜 줍니다.”
SALT 전당대회 공화당 의원들 외에도 급증하는 적자를 우려하는 강경 보수주의자들도 다가오는 세금 개혁 패키지의 통과를 방해할 수 있습니다. 예를 들어, 칩 로이(공화당-텍사스) 하원의원은 늘어나는 부채를 지적하며 무급 감세 시행을 자주 비판해 왔습니다.
의회예산처(Congressional Budget Office)의 예측에 따르면, 2017년 감세 연장에는 4조 6천억 달러의 비용이 소요될 수 있습니다.
하원과 상원의 협상가는 초기 논의에 참여 의회가 감세를 얼마나 오랫동안 연장해야 하는지에 대해 소식통은 연방 적자에 대한 잠재적 영향에 따라 기간을 다르게 평가하면서 The Hill에 말했습니다.
SALT 전당대회 공화당원과 유사한 적자 매파의 지지는 하원에서 세금 개혁 패키지를 성사시키거나 깨뜨릴 수 있으며, 지도자들이 매우 기대되는 법안에 대한 논의를 시작할 때 그룹에 엄청난 영향력을 제공할 수 있습니다.
TCJA 감세 연장이라는 공화당의 우선순위에 주름을 더하는 것은 트럼프가 캠페인 과정에서 팁과 초과 근무에 대한 세금 취소, 해외에 거주하는 미국인에 대한 이중 과세 제거, 사회 보장에 대한 세금을 없애고 자동차 대출이자에 대한 공제를 생성합니다. 이는 패키지 가격표에 추가되는 서약입니다.
책임연방예산위원회(Committee for a Responsible Federal Budget)의 한 추정에 따르면, 트럼프의 캠페인 계획으로 인해 국가 적자가 최대 8조 달러 증가할 수 있습니다.
“모든 세금 감면이 그것이 무엇이든 마법처럼 그 자체로 이익이 된다고 말할 수 있습니까? 공화당원들에게 약간의 힌트를 드리겠습니다. 그들은 모두 스스로 비용을 지불하지 않습니다. 그들은 그렇지 않습니다.” Roy가 9월 House 층에서 말했습니다. “간단한 수학이에요. 일부 세금 감면은 경제성장을 창출하기 때문에 적용되지만 일부 감세는 그렇지 않습니다.”
토비아스 번즈(Tobias Burns)가 기여했습니다.
