멜라니 졸리 외무장관 이후 2년 선언하다 그녀는 캐나다에 자산을 보유한 러시아 과두제로부터 수백만 달러를 압수하는 전례 없는 조치를 취하고 있었지만, 정부는 실제로 그 돈을 우크라이나 재건에 넘겨주는 것은커녕 그 돈을 몰수하는 법원 절차도 시작하지 않았습니다. 결코 일어나지 않습니다.
연방 정부는 2022년 12월 19일에 해외 투자 펀드가 캐나다 은행 계좌에 보관한 미화 2,600만 달러에 대한 동결을 명령했다고 발표했습니다. 그 돈은 궁극적으로 러시아 대통령의 유명 동맹자인 로만 아브라모비치의 소유였습니다. 블라디미르 푸틴.
오타와의 첫 번째 사용이었습니다. 새로 제정된 권한 특정 개인과 회사를 제재할 뿐만 아니라 그러한 제재에만 근거하여 그들의 돈을 압수하고 자산을 매각하는 것입니다. 이는 다른 주요 서구 경제에서는 시도한 적이 없는 일입니다.
정부는 아브라모비치의 자금이 “우크라이나 재건과 푸틴 정권의 불법적이고 부당한 침략 피해자들에 대한 보상”에 사용될 것이라고 약속했습니다. 잉글랜드 프리미어리그 첼시 축구팀을 소유하고 프레리 지역에 공장을 둔 철강회사의 지분을 갖고 있던 재벌은 이미 제재를 가하다 2022년 초 캐나다.
그러나 2년이 지난 후에도 자유당 정부는 캐나다 Citco Bank 계좌에 보관되어 있는 미화 2,600만 달러를 실제로 압수하기 위해 고등법원에 신청하는 등 필요한 조치를 전혀 취하지 않았습니다.
러시아 제재 파일에 관여하고 있는 무소속 상원의원 도나 다스코(Donna Dasko)는 “우리는 그 일에서 아무 것도 본 적이 없으며 그것은 확실히 미스터리다. 무슨 일이 일어나고 있는지 알고 싶었다”고 말했다. 현재는 존재하지 않는 법안 S-278은 정부의 제재 권한을 더욱 강화할 것입니다.
Dasko는 “시간이 많이 걸렸습니다.”라고 말했습니다. “그리고 실제로 우리는 이에 대한 투명성이 필요합니다.”
Risk Canada는 과두주에게 보상해야 할 수도 있습니다
캐나다 외교부는 자금을 압수하기 위한 조치를 아직 취하지 않은 이유를 밝히지 않았습니다. 지난달 간략한 이메일 성명을 통해 단순히 “특정 기간 내에” 그렇게 할 의무는 없다고 밝혔습니다. 부서가 보도자료를 내다 아브라모비치 자산을 압수하려는 계획에 대해.
Abramovich를 대표하는 미국 법률 회사는 의견을 구하는 이메일에 응답하지 않았습니다.
제재와 국제 무역에 전문 지식이 있는 다수의 변호사들은 정부가 수백만 달러를 압수하겠다고 선언했을 때 감당할 수 없을 정도로 많은 것을 물어뜯었을 수도 있다고 말했다.
오타와에 따르면 그 돈은 Manticore Fund (Cayman) Ltd.라는 해외 투자 펀드에 속한 계좌에 있기 때문에 실제로 Abramovich와 직접 연결될 수 없을 위험이 있습니다.
캐나다에 본사를 둔 국제 기업 Fasken의 Clifford Sosnow는 “소유권과 통제 문제는 어려운 문제입니다.”라고 말했습니다. “이 문제를 해결하기 위해 노력해야 할 일련의 덤불이 있습니다.”
그러면 아브라모비치가 1991년과 같은 이유로 자산 몰수에 대해 이의를 제기할 가능성이 있습니다. 캐나다-러시아 투자 보호 협정이 조건에 따르면 캐나다는 투자의 “수용” 또는 “국유화”에 대해 보상해야 한다고 Sosnow는 지적했습니다.
캐나다 법률 회사인 McCarthy Tétrault의 John Boscariol은 캐나다가 전례 없는 조치를 취하고 있다는 사실로 인해 다른 국가들이 “우리의 성공을 지켜보고 있다”고 말했으며, 이는 조치 지연을 설명할 수 있습니다.
Boscariol은 “캐나다 정부는 아마도 이것이 선례적인 사례라는 것을 알고 취하는 조치에 매우 신중할 것이라고 생각합니다”라고 말했습니다.
다른 국가들은 우크라이나를 돕기 위해 러시아의 해외 기반 자산을 사용하고 있지만 덜 직접적인 방식입니다. 예를 들어 유럽연합(EU)은 채널화된 이익 우크라이나의 군사 및 재건을 위해 동결된 러시아 중앙은행 자금을 통해 생성되었지만 지금까지 자금 자체를 압수하지는 않았습니다.
G7 국가들도 발표 동결된 러시아 중앙은행 자산에서 얻은 이자를 담보로 우크라이나에 대한 500억 달러 규모의 미국 대출 패키지(680억 달러 Cdn). 캐나다는 이를 위해 37억 달러(50억 Cdn)를 제공했습니다.
거대한 화물 비행기가 조만간 날아가지 않을 것
캐나다의 러시아 제재 조치에 따라 약 1억 4천만 달러 상당의 Cdn 자산이 캐나다에서 동결되었습니다. RCMP는 말했다 최신 추정치에 따르면.
그러나 자유당 정부는 러시아 자산 몰수를 단 한 가지만 약속했습니다. 2023년 6월, 압수 명령을 내린 거야 러시아에 본사를 둔 볼가-드네프르 항공(Volga-Dnepr Airlines) 소속 토론토 피어슨 공항에 주차된 안토노프 An-124 수송기의 모습.
세계에서 가장 큰 화물기 중 하나인 이 화물기는 현재 거의 3년 동안 활주로에서 유휴 상태로 방치되어 있으며, 이는 항공기 주차 비용으로 100만 달러 이상에 달합니다. 우크라이나 정부는 욕망을 나타냈다 그러나 이적은 수많은 장애물에 직면하게 될 것입니다. 그 중 비행기는 2022년 이후로 비행되지 않았으며 더 이상 비행에 적합하지 않을 수 있습니다.
한편, 이를 소유한 러시아 회사는 캐나다 정부와 여러 차례 분쟁을 제기했습니다. 처음처럼 토론토 스타가 보도한 지난 주, 회사는 11월에 연방 법원에 회사에 대한 캐나다의 제재를 해제해 달라고 판사에게 요청하는 신청서를 제출했으며, 또한 캐나다-러시아 투자 협정에 따라 1억 달러의 미국 중재 청구를 제기했다고 밝혔습니다.
우크라이나 캐나다 의회의 수석 정책 고문인 Orest Zakydalsky는 이러한 러시아 소유 자산을 실제로 압수하는 데 진전이 없는 것이 실망스럽다고 말했습니다.
그는 “정부가 이것이 우선순위라고 말했지만 솔직히 우리는 이에 대해 많은 움직임을 보지 못했다”고 말했다. “보도자료가 나왔지만 그 이후에는 별로 많지 않았습니다.”
