베네수엘라 독재자인 니콜라스 마두로(Nicolas Maduro)에 대한 민주적 반대세력에 대한 지지는 최근 몇 년간 민주당과 공화당을 통합한 몇 안 되는 국제 정책 문제 중 하나이며, 워싱턴에서 새 행정부가 집권함에 따라 이러한 합의를 유지하는 것이 필수적입니다. 베네수엘라에 대한 구체적인 정책에 대해서는 여야가 의견이 다를 수 있지만 내부 야당을 주도하지 않는 한 민주주의 회복의 길은 없다.
그러나 베네수엘라에 대한 트럼프 행정부의 접근 방식이 베네수엘라의 주요 주역으로서 베네수엘라의 야당을 유지하는 것은커녕 민주주의 증진을 우선시할지는 확실하지 않습니다.
한편으로는 선택 플로리다에서 마두로를 크게 비판하는 두 명의 국무장관 마르코 루비오 상원의원(공화-플로리다)과 국가안보보좌관 마이크 왈츠 하원의원(공화-플라.)은 소위 최대치로 돌아갈 것이라는 기대를 높였습니다. 마두로 정권 붕괴를 촉발하려는 도널드 트럼프 대통령의 첫 임기 압박 정책과 경제제재 강화가 그것이다.
그러나 마두로는 베네수엘라가 미국 및 외국 석유 회사가 베네수엘라에서 운영할 수 있는 면허를 유지하는 대가로 서류미비 이민자의 귀국을 받아들이는 트럼프와의 협상에 도달할 수 있기를 바라고 있습니다. 대선 도용과 관련된 양보를 하지 않고도요. 7월에.
트럼프 대통령 이후 마두로의 기대가 높아졌을 가능성이 크다. 약속 베네수엘라에 대한 특별 임무를 수행하기 위한 대통령 특사로 릭 그레넬(Ric Grenell)을 임명했습니다.
2020년 대선 직전 트럼프 대통령은 그레넬 전 독일 대사 겸 국가정보국장, 블랙워터 보안업체 설립자 에릭 프린스를 파견해 마두로 특사와 협상을 펼쳤다. 이 만남으로 인해 베네수엘라 지도부는 트럼프와의 화해가 가능하다고 믿게 되었습니다.
그 에피소드와 트럼프가 권위주의자들에 대한 존경심을 표현하고 자신의 선거 패배를 뒤집으려고 노력한 이력은 마두로와의 거래가 차기 대통령의 입맛에 맞는 것처럼 보일 수 있지만, 에드문도 곤잘레스의 마두로에 대한 압도적인 선거 승리를 설명하지 못하는 모든 합의는 야당 기수는 의회에서 초당적 저항을 불러일으키고 새 행정부 내에서는 반대 의견을 불러일으켜야 합니다.
베네수엘라에 정통한 정책 입안자들은 베네수엘라로부터의 불법 이주를 억제하고 중국, 러시아, 이란과 같은 적대 세력의 존재를 줄이고 마약 밀매 및 기타 초국가적 범죄의 중심지로서의 역할을 끝내는 유일한 방법은 다음과 같은 것임을 인식하고 있습니다. 인권을 존중하고 보다 유리한 경제 환경을 조성하는 정부의 설립입니다.
성공 가능성이 가장 높은 압력과 유인의 정확한 조합과 순서는 합법적인 논쟁의 대상이며, 최근 몇 년 동안 베네수엘라 정책에 참여한 사람은 누구나 이 문제에 겸손하게 접근해야 합니다.
트럼프의 첫 임기 제재 기반 정책으로 인해 베네수엘라 국민은 더욱 가난해지고 야당은 더욱 약해졌으며, 마두로는 더욱 권력을 장악하여 더 많은 이주를 촉발시켰습니다. 외교와 경제적 유인에 대한 바이든 행정부의 강조로 인해 7월 선거가 진행될 수 있었고 야당은 마두로의 불법성을 폭로할 수 있었지만, 지금까지 이 정책은 독재자를 몰아내는 데 실패했습니다.
이러한 역사는 마두로 정권의 독재적 행동을 바꾸는 미국의 제한된 능력을 강조하고 트럼프에게 민주주의 증진을 덜 강조하도록 먹이를 제공할 수 있지만, 이것이 미국이 목표를 포기해야 한다는 의미는 아닙니다. 워싱턴은 외교적 계획과 내부 반대 세력을 강화하려는 노력을 결합함으로써 베네수엘라의 민주주의 발전을 도울 수 있습니다.
트럼프의 베네수엘라 1기 정책이 실패한 이유 중 하나는 2019년 국회의장이자 야당 지도자인 후안 과이도를 대통령으로 인정하는 것과 정권을 외교적으로 고립시키고 경제적으로 약화시키기 위한 다른 조치들이 정부에 대한 충분한 내부 정치적 압력과 일치하지 않았기 때문입니다.
물론 오늘날 그것을 달성하는 것도 쉬운 일이 아닙니다. 베네수엘라 야당인 마리아 코리나 마차도(Maria Corina Machado)가 이끄는 이미 했어 누구라도 예상했던 것 이상으로. 지난해 야당 대통령 예비선거의 우승자인 마차도가 위헌적으로 출마가 금지된 후, 그녀와 국가의 민주 지도부는 곤잘레스의 입후보를 지지했습니다.
불공정하고 억압적인 정치적 환경에도 불구하고 곤잘레스는 약 2:1로 승리했습니다. 정권은 결과를 조작하고 마두로를 승자로 선언한 다음 탄압의 물결을 촉발하여 야당 지지자들을 투옥하고 곤잘레스를 추방하고 마차도를 은신하도록 강요했습니다.
오늘날 베네수엘라 국민들은 두려워하고 직접 항의하는 것을 꺼려하지만 여전히 마두로의 현 임기가 2025년 1월 10일에 끝나면 곤잘레스가 국가의 정당한 대통령으로 취임할 것이라는 희망을 갖고 있습니다. 그리고 야당 지도자들은 정권이 협상을 하도록 유도하는 것을 포기하지 않았습니다. 특정 범죄에 대한 사면을 포함한 인센티브를 제공함으로써 민주적 전환을 도모합니다.
그러나 민주주의 운동가들은 베네수엘라 내에서 정권에 대한 대중의 압력을 강화하기 위해 국제적인 지원이 필요합니다. 외국 정부와 국제기구는 정치범 석방을 돕고, 마차도와 기타 지도자들이 공개적으로 활동할 수 있도록 하며, 야당 단결을 유지할 수 있을 뿐만 아니라 독립 언론인의 보도에 대한 접근성을 높이고 다른 지역의 성공적인 민주주의 운동에서 사용하는 창의적인 조직 기술을 사용할 수 있습니다. 권위주의 국가.
이러한 노력은 시민 사회에 대한 지원을 제한하기 위해 비정부 기구를 규제하는 새로운 베네수엘라 법률을 고려하여 특별한 주의를 기울여 수행되어야 합니다.
그러한 압력에도 불구하고 많은 용감한 베네수엘라인들은 베네수엘라 내에서 민주주의와 인권을 위한 투쟁에 계속 참여할 준비가 되어 있습니다. 미국이 역할을 강화한다면 도움을 줄 수 있다.
Albright Stonebridge Group의 수석 고문인 Mark Feierstein은 오바마 대통령의 특별 보좌관이자 국가 안보회의 서반구 문제 수석 이사였습니다.
