하원 공화당 의원들은 정부 폐쇄를 피하기 위해 전략을 바꾸어 6개월 연장 대신 3개월짜리 임시 지출 법안을 검토하고 있으며, 패키지의 일부로 더욱 엄격한 투표 규칙을 요구하지는 않았습니다.
주요 예산 책정자들은 이미 양원에서 양당 간 회담을 시작했으며, 원로 의원들은 지속 결의안(CR)에서 2024년 예산을 12월까지 연장하되 트럼프 전 대통령이 요구했던 더 엄격한 유권자 자격 규칙은 제외할 것으로 예상한다고 말했습니다.
“여기서의 목표는 최대한 깨끗한 CR에 가깝게, 아주 최소한으로 하는 것입니다. 양측이 동의할 수 있는 이상치를 두는 것입니다.” 하원 예산 위원회 의장인 톰 콜(오클라호마주 공화당)이 말했습니다.
“모두가 선거에서 무슨 일이 일어날지 기다려 보고 싶어하고, 우리는 연말까지 무언가를 이루기 위해 진지하게 노력하고 있습니다.”
법안 발표 시점은 여전히 불분명합니다. 협상자들은 아직 결정해야 할 세부 사항이 몇 가지 있는데, 여기에는 소위 이상 현상(현재 연도 지출 법안의 변경 사항을 언급하는 것)과 의회가 패키지의 일부로 자연 재해에 대한 긴급 지원을 다룰지 여부가 포함됩니다.
하지만 의회 보좌관들은 마이크 존슨(R-La.) 의장과 하원 예산 위원회의 그의 동료들이 일요일에 CR의 텍스트를 게시할 것으로 예상한다고 말했습니다. 그리고 일부 하원 공화당 예산 책정자들은 상원이 먼저 움직이면 가격표가 상당히 커질 것이라는 우려 때문에 재빨리 움직이고 싶다고 말했습니다.
“더 빨리, 더 빨리 이 일을 끝낼수록 상원이 그것을 매우 부풀릴 위험이 줄어듭니다.” 수석 예산 담당자인 마리오 디아스-발라트(플로리다주 공화당) 의원이 말했다.
예산 위원회의 민주당 원로 의원인 로사 델라우로(코네티컷) 의원은 하원이 먼저 움직일 것으로 예상한다고 말했습니다.
주말에 발표하면 하원 의원들이 다음 주 화요일이나 수요일까지 법안을 검토하고 투표할 충분한 시간을 갖게 됩니다. 하원 예산 위원회의 민주당 최고위원인 로사 델라우로(코네티컷) 의원은 다음 주 초에 투표를 기대하느냐는 질문에 기자들에게 “그럴 수 있기를 바랍니다”라고 말했습니다.
존슨은 기자들에게 자금 지원 대책의 형태와 범위에 대해 아직 최종 결정을 내리지 않았다고 말했습니다.
그는 유권자 등록 개혁과 결합된 6개월 자금 조달 법안 통과 시도를 옹호했습니다. 하원에서 실패한 패키지 수요일 저녁에는 방향을 바꿔야 할 때가 되었다고 인정했습니다.
“우리는 두 가지 목표를 가지고 있었습니다. 정부에 자금을 지원하고, 선거를 안전하게 지키는 것입니다. 어젯밤의 입법은 두 가지 모두를 해냈을 것입니다. 저는 그것이 골라인을 넘지 못해 실망했습니다. 그래서 이제 그 플레이를 실행한 후, 우리는 플레이북으로 돌아갑니다.” 존슨이 말했습니다.
“우리는 많은 아이디어를 가지고 있고, 많은 멤버들이 이야기하고 사려 깊은 대화를 나누고 있지만 아직 플레이 콜을 내리지 않습니다. 시간은 충분합니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
공화당은 수요일 투표 실패에 실망했지만, 월말에 정부가 폐쇄되는 것을 막을 수 있는 방법이 거의 없다는 것을 인정했습니다.
“의장은 가능한 한 많은 영향력을 얻으려 했습니다… 하지만 소수의 공화당원이 모든 민주당원과 합류하기로 결정했습니다(그리고 그것을 죽였습니다)”라고 Diaz-Balart는 말했습니다. “그래서 지금 당장은 협상에 대한 많은 영향력을 앗아갔습니다.
“어떻게 전개될지는 꽤 분명해요.”
전략의 변화는 확실히 놀라운 일이 아닙니다. 양당과 의회의 의원들은 자금 조달 싸움이 12월까지 “깨끗한” 임시방편으로 끝날 것이며, 이는 양당의 강력한 지지를 얻을 것이라고 예측했습니다. 민주당과 일부 공화당원조차도 Safeguard American Voter Eligibility(SAVE) Act라고 불리는 유권자 신분증 법안을 포함한 내년까지의 임시방편을 지지하지 않을 것이라고 말했고, 이는 폐쇄를 피할 수 없게 만들었습니다.
하지만 이 계획이 실현되면 존슨은 강경 보수파와 마찰을 빚을 것이 확실합니다. 강경 보수파는 내년으로 예산을 연장하는 법안을 통과시키고 싶어 했고, 트럼프는 공화당 의원들에게 SAVE법이 포함되지 않은 모든 지출 조치에 반대표를 던지라고 촉구했습니다.
“순수하고 단순하게는 시작도 못함!!” 보수적 하원 자유 연합의 일원인 랄프 노먼(RS.C.) 의원은 존슨이 “깨끗한” 3개월 임시방편으로 움직이는 것에 대해 질문을 받았을 때 The Hill에 문자 메시지를 보내 말했습니다.
소식통은 The Hill에 존슨이 트럼프와 정부 자금 조달권에 대해 이야기를 나누었다고 확인했습니다. 의장은 기자들에게 목요일 밤 전 대통령을 만날 예정이라고 말했습니다.
그러나 존슨의 변화는 목요일에 논란이 되는 SAVE법안 없이도 결국에는 예산안을 제출할 것이라고 자신감을 표명한 척 슈머(뉴욕 민주당) 상원 다수당 대표에게는 환영할 만한 진전이 될 것이 분명합니다. 슈머는 존슨이 결국에는 논란이 되는 SAVE법안 없이도 예산안을 제출할 것이라고 확신합니다. 그 이유는 정부 폐쇄를 촉발하여 11월 선거에서 당의 기회를 망치고 싶지 않기 때문입니다.
“많은 공화당 하원 의원들은 … 만약 폐쇄가 일어난다면 그것은 공화당 폐쇄가 될 것이라는 것을 알 만큼 똑똑합니다.”라고 그는 말했습니다. “그들은 도널드 트럼프가 입법과 관련해서는 자신이 무슨 말을 하는지 전혀 모른다는 것을 알고 있습니다.”
존슨과의 협상에서 “적선”이 있는지 묻는 질문에 슈머는 “공개적으로 협상하지 않을 것”이라고 답했다.
상원의원들은 다음 주 수요일이나 목요일까지 하원에서 통과된 법안을 받아 정부 자금 지원이 만료되는 월요일인 9월 30일까지 상원에서 통과시킬 수 있기를 바라고 있다고 밝혔습니다.
“하원은 플랜 B로 이동하여 우리에게 작업할 무언가를 줄 수 있기를 바랍니다.” 상원 공화당 원내총무 존 튠(SD)이 말했다. “내 생각에 그들이 무언가를 내놓을 수 있다면, 그들은 우리가 행동할 수 있도록 다음 주 초에 투표할 것입니다.”
튠과 다른 상원의원들은 하원에서 단기 정부 자금 조달 법안에 대한 논의가 먼저 이루어질 때까지 기다리고 있다고 말했습니다.
특히 상원 공화당원들은 하원에서 조치를 취하기 전에 양당이 합의한 상원 법안으로 존슨을 “방해”하여 그를 당혹스럽게 만들고 싶어하지 않습니다.
Thune은 “하원이 먼저 움직이는 것이 모든 사람에게 도움이 될 것이라고 생각합니다.”라고 말했습니다.
한 공화당 보좌관은 Schumer와 상원 공화당 대표 Mitch McConnell(켄터키주, 공화당)을 포함한 다른 의회 지도자들이 SAVE법과 함께 6개월 지속 결의안을 요구한 하원 공화당 회의에서 보수파를 관리하기 위해 Johnson에게 “큰 경의”를 표했다고 말했습니다.
그러나 수요일에 하원에서 6개월간의 임시방편이 202대 220으로 실패한 후, 의회 보좌관들은 존슨이 슈머와 본격적으로 협상을 시작할 것으로 예상한다고 말했습니다.
시계가 똑딱거리고 있습니다. 목요일에 Schumer 입법 차량에 클로저를 제출했습니다. 하원이 조치를 취하지 못할 경우, 다음 주에 상원에서 발의된 자금 조달 법안을 상원에서 통과시키는 데 사용될 수 있습니다.
그러한 안전장치는 논란의 여지가 있는 정책 조항이나 추가 조항 없이 12월까지 지속되는 정부 자금 조달 법안이 될 것입니다.
존슨이 수요일까지 하원에서 자금 조달 조치를 통과시키지 못하면, 상원은 하원을 거치지 않고 법안을 통과시켜 9월 30일 마감일 전에 의회로 법안을 보낼 것입니다.
그러면 존슨은 상원 자금 조달 법안을 하원에 회부하여 표결에 부쳐 양당의 압도적 다수로 통과시키거나, 아니면 정부를 폐쇄하는 선택에 직면하게 될 것입니다.
“하원이 힘을 합치지 못한다면 우리는 앞으로 나아갈 준비가 되어 있습니다.” Schumer가 목요일에 기자들에게 말했습니다.
아리스 폴리가 보도에 기여했습니다.
